乡村电力网格员“兜底”农村用电服务
苏州三新供电服务有限公司昆山分公司
一、意义
苏州三新供电服务有限公司昆山分公司针对昆山农村地区用电管理存在安全用电专业化管理滞后、表后隐患专业化服务缺失等痛点问题，首创政企联动的乡村电力网格员队伍，与地方治安、安全、环保的网格化管理“四网联动”，系统化制度化担当农村用户表后故障无偿处置、内部用电故障常态化服务、弱势群体用电帮扶服务，实现对昆山农村地区居民用电普惠和兜底服务全覆盖，取得良好社会效果。将农村用电服务管理工作纳入地方政府综合治理管控平台，使用电服务更好地融入了地方公共事务管理体系。
二、做法
1.政企联动共建专业队伍。借鉴昆山安全环保和治安网格管理经验及共享网络管理平台，实行资金由区镇统筹、人员由镇区选聘、事项由镇村管理、专业由供电协同考评，按人员责任心强、群众基础好、有专业技能的选聘标准建立乡村电力网格员队伍，专职做好属地农村用电安全管理和涉电民生服务。供电公司则在招聘、培训、监管等各环节发挥支撑作用，属地供电所抽调优秀基层供电所员工担任协调管理的电力网格辅导员，对电力网格员业务工作进行指导、监督、考核，定期对电力网格员进行技能培训和开展技能竞赛。
2.政府主导架构组织体系。在组织建设方面，由昆山市政府统一部署，在张浦、巴城、淀山湖等三个镇先行试点的基础上，协调昆山市发展改革委、市综治办、市331专班、市电力执法办及区镇综治办、331专班协同参与，在周市镇、千灯镇、周庄镇、锦溪镇四个涉农乡镇进行全面推广，建成7个镇级农村用电服务中心、106个村级农村用电服务中心（站点），全面覆盖昆山106个涉农行政村（含涉农社区）、506个保留自然村庄，形成市镇两级协调、关联部门多方协同的组织运行体系。
3.建立各环节责任体系。镇农村用电服务中心，作为区镇管理机构全面负责“乡村电力网格员”日常管理。制定乡村电力网格员队伍管理办法，对下属村委下达工作任务，做好相关专项工作的闭环工作。村用电服务点，直接服务于农村用户内部用电，对属地电力网格员的具体工作进行直接管理。布置乡村电力网格员开展日常工作，做好乡村电力网格员的监督考核工作。供电公司（供电所），作为专业支撑机构配合政府做好队伍的招聘、培训工作；对网格员反映的外部故障，及时进行处理，从外部对网格员进行服务支撑；对所辖网格员进行专业监管，并将监管情况反馈各级用电服务中心。
4.严格监管，建立缜密“防火墙”。“镇农村用电服务中心”对“乡村电力网格员”队伍进行统一监管，并向第三方劳务派遣公司提供考核意见。各村“农村用电服务点”负责对“乡村电力网格员”进行日常管理与考核，掌握属地“乡村电力网格员”日常工作开展的情况。“电力网格辅导员”，对下辖的“乡村电力网格员”进行专业评价，从故障处理及时率、“一户一档”巡视质量、专业工作开展情况等方面进行专业绩效评价。综合管理平台对“乡村电力网格员”进行巡视轨迹、故障处理等进行视频动态监督。监督电话平台，对用户反馈的问题进行核实，并定期开展用户电话回访，做好服务质量、廉洁从业等方面的专项监督。
三、成效
1.生态成效。昆山政法委、属地综治办、331专班将乡村电力网格员队伍管理纳入地方政府综合治理平台，日常的管理均按照地方政府治安类成熟的网格管理办法执行；研发手机专用的APP并将电力对乡村电力网格员管理、服务清单的监管接入“智慧张浦”等综合管控的监督平台，乡村电力网格员成为地方政务网格化管理的重要组成部分，这为其他公共事务未来推行网格化管理提供了可复制的经验。
2.社会成效。截至2024年11月底，昆山市7个涉农镇85名乡村电力网格员和18名供电电力网格员上岗履职，惠及10.5余户农村用户和超过160万租住在农村（社区）的非户籍流动人口，乡村电力网格化管理与服务融入政府综治平台，触角延伸到旅游古镇、老工业片区、外来人员集聚区，这些为昆山乡村涉电治理网络化、系统化与现代化探索，提供了坚强基础。
3.经济成效。乡村电力网格员负责安全用电闭环管理，开展乡村日常用电安全巡检，及时指导用电隐患整改，上下联动并闭环涉电隐患排解。进一步延伸服务与管理触角，周庄、千灯、锦溪等旅游古镇导入乡村电力网格员队伍，将古镇安全用电检查列入工作清单，将古镇居民用电服务列入服务清单；张浦等工业特色镇将乡村电力网格员管理与服务导入工业片区的“群租”、外来人员“群租”的涉电管理与服务。昆山市电力执法办公室导入乡村电力网格员开展上下联动管理，针对“用电安全隐患户”开展专项攻坚行动，共建并实行用电安全隐患闭环管理机制及长效震慑机制，有效提升涉电安全隐患排解水平。
来源：苏州三新供电服务有限公司昆山分公司
城乡能源网旨在传播行业信息、促进交流探讨，未经授权，严禁转载。