创新“小柜子大能量”储能消薄机制，
开辟共同富裕新路径
一、项目意义
遂昌县在共同富裕和绿色能源发展的双重战略背景下，依托国家能源政策，坚持“系统谋划、小口切入、高标推进”原则，因地制宜培育新型储能新质生产力，在全省首创实施“政府出资、企业出力、村级消薄”的“小柜子”储能消薄新模式。通过将储能电柜投放至用电场景，以谷期充电、峰期放电形式赚取电价差收益，并将利润分成用于村集体经济消薄，开辟以新能源产业融合村集体新质生产力发展，助推山区共同富裕新路子。
二、具体做法
1.落实资金保障。遂昌电力公司全面摸排县域储能潜力资源，筛选优质企业，经过深度测算，将投资回报数据、优化建设方案、绿色报装通道等信息提供给政府部门及相关企业，在保障电力接入的同时，推动建立“政府出资、企业出力、村级消薄”的合作模式，以各级各类扶持村集体经济发展资金出资承担90%+村集体（强村公司）自筹资金10%的方式，形成合理的成本分摊机制，并通过采购储能设备抵扣进项税额约3万元/台，设备供应商全生命周期免费运维增值服务，降低强村公司税费负担和运维成本。2024年，遂昌县共筹集储能“消薄”专项资金2500万元，用于县内、山海结对地区以及省内其他地区进行项目推广。
2.降低用电成本。该储能设备是一款组合电柜，长1.3米，宽0.9米，高2.4米，形似“小柜子”，可安装在各用电企业，并具有易拆卸、可移动、投资小、见效快等优势，通过谷期充电、峰期放电方式，切实降低企业用电成本。目前，浙江省大工业用电每度电峰谷电价差为0.8—1.15元，按照项目收益模型测算，200KWh容量储能设备10年峰谷价差可达90.46万元/台。
3.构建合作机制。建立“政府+企业+村集体（强村公司）”合作推进机制，由分管县领导牵头，发改、农业农村、财政、电力等10余家部门参与，统筹开展项目研究、资金保障、项目建设等指导协调，固化“政府出资、镇（街）对接企业、设备厂商安装运维、用电企业收益分成、村集体（强村公司）收益管理使用”的项目周期全流程闭环推广模式，形成政企村储能“消薄”共富联合体。该模式列入浙江省2024年创新深化改革攻坚开放提升标志性举措清单。
4.完善推广举措。推动政府制定实施《遂昌县关于推广“小柜子大能量”储能消薄模式的实施方案》，明确新型储能优质产品指标标准及用电企业推广范围，通过订单式、共享式、租赁式等三类推广模式，加快抢占储能消薄市场。以30万元/台的采购成本推算，每台储能电柜综合年平均收益率达24.09%，投资成本回收期4.2年左右，切实解决传统项目体量较小、可持续增收能力不强的问题，推动村集体经济和低收入农户长期稳定增收。在遂昌山海协作推广方案基础上，省发改委出台《“小柜子大能量”储能“消薄”模式推广工作方案》，并将遂昌作为试点经验在山区海岛县及山海协作结对地区推广该模式。截至目前，我县已完成安装运营45台，其中，在山海结对地区及省内其他地区完成设备安装运营14台。
5.实现共富闭环。项目建成后，以约定比例分成，并投入县共富产业帮扶资金池，科学管理储能“消薄”项目投资所得，其中70%的年收益投入到帮扶效益好、带动农户增收作用强的产业项目，实现财政“输血”向产业“造血”的转变；30%的年收益用于无劳动能力低收入农户兜底保障，形成“强村公司+村集体+低收入农户”的共富闭环。2024年四季度，遂昌县低收入农户人均可支配收入15271元，同比增幅11.5%。
三、预期成效
1.经济效益。降低电费支出，通过削峰填谷，企业在电价低谷时充电，高峰时放电，减少电费支出。增加收入来源，通过与企业合作，将储能设备共享或租借给生产企业，赚取电费差价，获取额外收益。减少电网投资，储能设备缓解电网压力，减少电网扩建和升级的投资需求。
2.环境效益。促进可再生能源利用，储能设备解决辖区太阳能等可再生能源的间歇性问题，提升清洁能源使用比例。减少碳排放，通过优化能源使用，储能项目有助于降低化石能源消耗，减少温室气体排放。
3.社会效益。支持政策实施，储能项目有助于政府实现节能减排目标，推动能源结构转型。创造就业机会，储能产业的发展带动相关产业链的就业机会，促进经济增长。
4.技术效益。推动技术进步，储能项目促进电池技术、能量管理系统等领域的创新和发展。优化能源管理，储能设备帮助用户优化能源使用，提升能源利用效率。
5.用户效益。提高用电灵活性，用户可根据需求灵活使用储存的电能，提升用电自主性。增强应急能力，在电网故障或自然灾害时，储能设备提供应急电力，保障基本用电需求。
6.复制推广。作为山区26县之一，遂昌县存在村集体消薄产业单一、对农户增收带动作用偏弱、帮扶低收入农户增收的产业不足等现实困境。为此，该县将企业需求与乡村振兴相结合，助力村集体经济转型升级需要，政府、电力以及企业各方共同努力,发展“村企合作”模式，引入企业的资金、技术和市场渠道，推动能源绿色转型，通过发展新质生产力实现互利共赢，从而加快走出一条可复制可推广的“消薄”共富之路，有力有效推进遂昌乡村振兴。
来源：国网浙江省电力有限公司遂昌县供电公司
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