近年来，国网苏州供电公司认真贯彻落实国家电网公司党组“旗帜领航”党建工程决策部署，牢牢牵住党建责任制这个“牛鼻子”，一体推进明责履责考责，突出抓好党建责任清单体系、落实体系和评价体系建设，使党建由“软指标”变成“硬约束”，扎实推动基层党建提质登高。

 一、重要意义

 （一）落实党建工作责任制是加强党对国有企业的全面领导的必然要求。不明确责任、不落实责任、不追究责任，党要管党、从严治党是做不到的。苏州公司把抓党建责任制放到党的建设整体中去谋划和把握，从根本上解决管党治党责任缺失的问题，推动各级领导班子把管党治党政治责任、治企兴企经营责任一并扛在肩上、落实党行动上。

 （二）落实党建工作责任制是推动“旗帜领航”党建工程基层落地的有力举措。国家电网公司党组深入实施“旗帜领航”党建工程，一年一个主题，一步一个台阶，推动党建工作持续登高。苏州公司结合年度形势和要求，统筹谋划党建工作重点任务，逐层逐级明确党建工作责任，确保上级各项决策部署事事有回应、件件可落实，推动党的领导全面加强、党的建设全面进步。

 （三）落实党建工作责任制是实现以高质量党建引领保障公司高质量发展的关键所在。坚持服务生产经营不偏离，是国有企业党的建设工作的目标所在、职责所在。苏州公司构建“明责、履责、考责”党建工作责任制，推动基层党组织紧紧围绕中心业务抓党建，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将党建动能作为推动高质量发展的强大力量。

  二、主要做法

 （一）明责为先，突出建好党建责任清单体系。一是厘清关键少数的责任清单。对照党内法规及上级党组织有关制度精神，全面梳理制定公司党委和领导班子成员党建工作责任清单，明确党委16项主体责任，领导班子成员“一岗双责”10项共同责任和24项岗位责任，着力解决党建工作“抓什么”的问题。二是厘清量化计划的专业清单。以量化计划为抓手，编制“党组织书记工作指引”，为党组织书记提供全业务工作指南。配套“党建二十四节气表”，为有序推进落实党建目标任务设好时间线。同步运用“导航流程图”，实现“看懂一张图，干好一项活”。三是厘清重点工作的任务清单。分层分级梳理党建工作年度任务，制定领导班子年度党建任务清单，明确领导班子成员134项党建任务，制定涵盖5个维度、28个方面、70项年度党建专业管理重点任务清单，并逐项分解到人，带动各层级抓党建“方向对、责任明、清单准”，解决党建专业工作穿透难问题。

 （二）履责为本，突出做好党建责任落实体系。一是突出标准履责，提升党建管理效率。把“生产作业指导书”形式创新引入基层党组织建设和党建专业管理工作，编制《基层党组织标准化作业指导丛书》和《党建专业管理标准化作业指导书》。开发党务标准化作业指导“一点通”平台，帮助基层党建专业管理人员理清管理思路，切实提升党务人员的专业履责能力。二是突出闭环履责，提升党建管理效力。闭环推进任务要点清单、党建预警制度、基层管理季报、年度综合考评、书记述职评议等管理链条，建立以“标准建设-诊断评价-持续改进-创新提升”为核心的系统管理模式，实现党建常态精益管理。三是突出融合履责，提升党建管理效能。探索“专业部门抓融合、一线支部重落实、实践载体作支撑、预警机制促成效”四维“党建+”工程实践路径，梳理形成涵盖42种实用工具和25个典型场景的“党建+”工程工具包，帮助基层党组织“想得到，用得好”，深入推进132项“党建+”工程项目，形成了党建与中心工作“拧成一股绳”的生动实践。

 （三）考责为要，突出用好履责担责评价体系。一是月度提醒抓成效。每月都对党建工作任务及时分解布置，特别推送月度重点工作提醒，将党建工作任务融入日常、抓在经常。强化专业部门与党建部的协调联动，实施党建部党建专职分片区专员联络服务制，动态进行任务进度提醒，形成齐抓共管的工作格局。二是季度预警促成效。树立“解决问题、群众满意、务求实效、注重协同”的效能考评导向，构建以基层基础、人心凝聚、经验交流和贡献度为纲的四维党建季度预警机制，按季度、分片区对各级党组织进行预警通报，设置“党建工作看板”，促进对标找差、比学赶超。三是年度考评验成效。结合党委巡察、专项检查以及党建工作考评、党组织书记抓党建述职评议等工作，对各级党组织抓党建工作履职情况进行综合考评。考核结果作为领导干部、特别是党组织书记年终评优、选拔任用的重要参考依据，推动党组织书记扛起主责、抓好主业、当好主角。

  三、主要成效

 构建党建责任清单体系，以责任清单明确党委领导班子党建职责；以专业清单解决想做不会做，会做不主动做的问题，促进党建工作责任全方位明确；以任务清单确保领导班子成员和党建专业管理部门责任清晰明了、压紧压实。构建党建责任落实体系，以标准化建设，实现工作内容清单化、工作记录格式化；以闭环式管理，确保党建责任能落实、有效能，促进党建责任落地不断迭代提升；以融合式实践，实现党建工作与中心业务的同向发力、同时发力，以高质量党建引领保障业务高质量开展。构建履责担责评价体系，以月度提醒、季度预警和年度考核为具体举措，建立起党建工作责任落实常态化过程监督机制，突出正向引导和结果运用，有力促进党建责任压得更实、基层基础浇筑得更好、融入融合抓得更好。

 通过“党建责任清单体系促明责、党建责任落实体系促履责和履责担责评价体系促成效”的三大体系建设，有效形成了一套权责明确、传导有序、管控有力的党建工作责任落实管理机制，党建工作质效显著提升，相关成果入选省公司管理创新成果。

 （本文作者：国网苏州供电公司 房正良 沈炯 陆辰缘 胡斌俞 邵聪）