一、背景与意义

 国有企业把提高党的建设质量作为重要工作任务,推动党的二十大精神落地落细落实，公司探索实施统领性、牵引性强的载体抓手和实践路径，创新探索党建过程管控，着力实现党建工作体系化、基础管理规范化、支部管理定量化、融入管理具体化，推动党建工作提质升级。构建党建过程管控，是推动党建提质升级的重要方法，是提升党组织党建统领力、问题管控力、工作推进力的重要举措，是企业围绕中心发挥作用得到政治保障的生动实践，是落实党建责任、提高党建质量的重要保证。

 二、做法与经过

 （一）实行责任链管控，构建全闭环落实机制。一是建立全要素责任体系。层层定责，形成一套岗位与任务相匹配、互衔接、可追溯、可评价的责任体系，着眼解决党建“统而不领、融而不合、抓而不紧、落而不实”等问题，实现党委统一领导、党委书记第一责任、党委委员分工负责、各职能部门协调配合、全体党员共同参与。二是强化靶向性考核。“工作出问题、党建找原因”，聚焦“重大决策、部署及文件的贯彻落实情况，年度任务目标、工作计划的推进执行情况，党建工作例会、专题党委会部署事项的推进落实情况，领导交办、督办的党建工作承接情况进行靶向考核。三是构建多维度、全过程管控的考评体系。采取年终考核与日常监督检查相结合、定性评价与定量考核相结合的方式，建立“明责履责、考责追责”的党建工作责任闭环。形成党员评价“菜单”，对考评指标实施状态监控。把每月小任务汇聚成全年大指标，汇总掌握各党支部任务完成情况，月底对表看进度找问题、季度对表看问题找差距，实施月度考评、季度考评，月度考评与月度绩效考核直接挂钩，推动党建责任考核和经营业绩考核有机衔接，倒逼各党支部切实落实好党建工作责任。

 （二）实行全流程管控，促进精细化党建运作。一是定细党建流程标准链。紧盯管控力指数，建立推进机制，构建标准体系。召开党务知识系列培训，结合支部工作实际制定党建工作任务和要求，明确“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的活动频次、开展流程、基本规定、材料存档等细节要求，依托华能“智慧党建”、“龙江智慧党建云平台”等党建信息化平台和季度、半年度、年度检查等手段进行督导反馈，并对换届选举、发展党员等重要工作流程进行分解细化。二是对党建工作进行流程优化。规范程序运行，倡导“持续改进，永无止境”的理念，从基层党建梳理流程框架，重点关注环节之间的衔接，覆盖党建工作的各个环节，扩展提高党建成效和促进生产的空间。制定发展党员工作安排表，执行党员程序性发展，确保发展党员和预备党员转正手续完备。盯准党员网上教育教训进展，确保党员教育培训按计划开展。三是对标对表精细指导。树立“每时每刻抓党建”鲜明导向，对照华能集团《党支部建设实务工作指引》，结合党建规定动作要求、制度文件，针对检查反馈问题，整改措施细化到支部、分解到阶段，逐项列明任务清单、标准要求、责任人员和完成时限，引导支部直观明了理解把握“标准是什么”“要求是什么”“干什么”“怎么干”，精确排查掌握党务工作存在的问题和短板。

 （三）实行价值管控体系，无缝对接生产任务。把党员价值转化为党建工作指标，对指标要素进行适当量化，使党建质量目标条理清晰、可操作易考核。一是强化“区岗队组”的实践载体。对接重点工作，按照“党员责任区”全覆盖原则，设定不同支部的摸高任务，支部党建绩效目标责任书中“明码标价”。结合对标细则检查落实，对支部工作打分挂网。一批平时工作看得出来的党员示范岗、一批危难时刻豁得出去的党员突击队、一批重要领域撑得起来的党员责任区、一批关键时候顶得上去的党员先锋项目，在优管理提效率、减费用降成本等生产经营等各个方面走在前列、干在实处。二是管控业务深入到生产一线。结合年度任务目标，各专业通过建立工作督办群，业务管理精准到责任人，工作效率提升明显。抓牢党员安全监督岗，组织开展“安全生产专项督导”活动，班子成员下沉班组，深入各自网格责任区，共同查找问题，织密安全防护网。三是把党的建设嵌入生产经营工作全过程。劳模创新工作室紧紧围绕降本增效、质量提升、生产难点等重点工作，覆盖到全部业务领域。以党建聚力聚才助推科技创新，着力增强“卡脖子”问题技术攻关和突破自主创新能力。在全厂开展“揭榜挂帅”活动，任何组织、个人只要能对揭榜项目进行有效治理，都将给予重奖。党员立足岗位充分发挥先锋模范作用，不断提升各项工作指标。推动“QC”“五小”创新成果、“创新工作室”“实用型发明专利”逐年提高。

 （四）实行末端管控，落实到最小管理工作单元。一是清单式梳理党建“功课”。制定“职责清、任务清、运行清”“议题实、纪要实、计划实”的“三清三实”具体规则，明确每周、每月、每季、每年必做清单。各支部认领落实党建引领“九项行动”季度分解清单、支部党建工作月度绩效评分表，合理划定时间节点，用日历的方式整体规划党建工作，做到“周周有提醒、月月有重点、季季有目标”。二是实施考评指标“动态式”监控。汇总掌握各党支部任务完成情况，开展政治素质、安全保障、工作业绩评价，建立综合绩效党员评价“菜单”。将工作内容全面系统纳入到全年每个节点管控考核，严而有序、扎实推进。既评价党建工作“做没做”、效果“好不好”，又注重党中央决策部署和上级党组织要求是否落实到位、主责主业是否坚决履行、经营业绩是否达标。坚持日常和节点管控紧密结合，严在平时，管在节点。三是党建聚力聚才，赋能生产重点工作。以专班化运作模式开展“卡脖子”技术攻关，劳模创新工作室紧紧围绕降本增效、质量提升、生产难点等重点工作，覆盖到全部业务领域，着力增强“卡脖子”问题技术攻关和突破自主创新能力。部署开展“政治领航、公司治理、绿色发展、安全生产、经营提质、政治监督”等九大行动，对推动“QC”“五小”创新成果、“创新工作室”“实用型发明专利”建设起到了良好的促进作用。“大数据指导下精密监测环保指标及优化调整”等四个项目，累计获得黑龙江省总工会20万元资金补助。

 三、成效与反响

 在实施过程中，系统谋党建、抓党建的积极性和创造性进一步增强,进一步体现了党建工作效能化、业务工作效益化。构建国企党建管控力、执行力的评价新标尺，强化了流程规范运行。实现支部基础工作“常态化”、复杂工作“流程化”，“一项业务一个流程”的精细化管理，靠规范化、制度化、流程化和标准化，有效牵引党建工作落实与各支部目标同频共振、同向发力。强化正向激励,点燃党员干部担当作为的干事激情。系统谋党建、抓党建的积极性和创造性不断增强，党员先锋模范作用在各个方面得到充分彰显，党员干部的学习劲头、工作干劲和精神面貌有了崭新变化，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以党建“大动力”激发新旧动能转换的“加速度”。促进企业提质增效，一体推进安全生产、经营管理和党建工作责任制落实。党员主动参与到企业创新创效等活动，不断在生产上立新功、攻关上克难关、管理上出效益。

 （本文作者：华能鹤岗发电有限公司 王文钢 刘军 张瑞坤 刘威 李海涛）